叶县人民法院

民事判决书

（2015）叶民初字第1347号

原告：陈某甲，男，19**年**月**日出生，汉族。

原告：陈某乙，男，19**年**月**日出生，汉族。

原告：韩某，男，19**年**月**日出生，汉族。

三原告共同委托代理人：张建军，河南春来律师事务所律师。

三原告共同委托代理人：张伟，河南春来律师事务所律师。

被告：叶县城关乡XX村民委员会。

代表人：郑某某，该村村长。

委托代理人：李银成（特别授权），河南盐都律师事务所律师。

被告：平顶山XX商贸有限公司。

法定代表人：李某某，经理。

委托代理人：郭秋记（特别授权），河南前行律师事务所律师。

委托代理人：刘文彬（特别授权），河南前行律师事务所律师。

原告陈某甲、陈某乙、韩某诉被告叶县城关乡XX村委会、平顶山XX商贸有限公司土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，在法定期限内向各被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈某甲、陈某乙、韩某及其共同委托代理人张建军、张伟，被告叶县城关乡XX村委会的委托代理人李银成，被告平顶山XX商贸有限公司的委托代理人郭秋记、刘文彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

三原告诉称，2009年，二被告以办理盐灯厂招村民进厂当工人为由，将含三原告陈某甲、陈某乙、韩某分别承包的土地0.27亩、0.55亩、2.3亩和其他农户总计39.79亩的XX村的土地流转，2010年12月10日二被告签订土地租赁合同，在租赁期间私自改变用途，没有办理盐灯厂，没有解决村民就业，而是改变土地用途，兴建楼房，用于其他建设。被告的行为严重违反土地管理法第三十六条，农村土地承包法第八条的规定。故请求判令二被告签订的土地租赁合同无效；恢复土地原状返还租赁的土地。诉讼费由被告承担。

被告叶县城关乡XX村民委员会辩称，1、XX村委与被告平顶山XX商贸有限公司签订的土地租赁合同为有效合同。理由如下：2010年11月19日，XX村委召开了乡干部、村两委干部及三原告在内的群众代表招商项目盐灯厂的事宜，最后与会群众一致同意该项目在该村兴建并占用三原告在内的土地，三原告是在自愿的基础上将土地租赁给了被告平顶山XX商贸有限公司。2、包括三原告在内的每年租金均由各组组长下发到各户。综上，三原告的诉请无事实和法律依据，请求驳回三原告的诉请。

被告平顶山XX商贸有限公司辩称，1、同被告叶县城关乡XX村民委员会的答辩意见；2、被告叶县城关乡XX村民委员会与我公司签订的合同真实合法有效，我公司已实际对租赁的土地支付了勘测规划费、青苗费、地面附属物补偿款、土地预收款、围墙工程款等费用共计985594元，三原告已实际接受相关的租赁费用；3、我公司租赁土地之后，建设了围墙，在建设盐灯厂的过程中，被告叶县城关乡XX村民委员会违反合同约定，将该土地再次转包给第三人，第三人在我公司租赁的土地上进行房屋建设、硬化路面，并进行经营，被告叶县城关乡XX村民委员会的行为严重侵犯了我公司租赁的相关权益，对房屋建设及硬化路面不是我公司建设，我公司强烈要求第三方和被告叶县城关乡XX村民委员会拆除房屋、恢复原状，将土地归还我公司使用；4、原告诉称没有事实和法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。

经审理查明：原告陈某甲、陈某乙、韩某承包的土地位于叶县城关乡刘庄北侧，陈某甲的土地为0.72亩，陈某乙的土地为0.55亩，韩某的土地为2.30亩，共计3.57亩。2010年12月10日，叶县城关乡XX村民委员会与平顶山XX商贸有限公司签定土地租赁协议一份，甲方：叶县城关乡XX村民委员会，乙方：平顶山XX商贸有限公司，因产业集聚区建盐灯项目建设，需租赁XX村土地37.134亩。合同主要内容：一、土地租赁价格为每亩每年1200元，协议签定之日支付本年度（即2010年12月10日至2011年9月30日）的租金，以后每年9月30日前由平顶山XX商贸有限公司负责支付下年度的土地租金。每三年按农作物市场价格浮动土地租金10‰；二、甲方应在收到租金一周内向乙方提供所租土地；三、地面附属物、租金、地空费已于2010年11月份一次性全部赔偿到位，乙方以后不再出现任何新附属物的赔偿。合同签订后，平顶山XX商贸有限公司按照合同内容支付了青苗费、土地租金、土地控制费、地上附属物补偿款、土地预收款等相关费用。该合同约定的土地包括陈某甲的土地为0.72亩，陈某乙的土地为0.55亩，韩某的土地为2.30亩。叶县城关乡XX村民委员会已向三原告等村民给付了部分土地租赁补偿费。

本院认为，合同的主体、责任、内容都具有相对性，对于合同效力提出异议的一般是合同的当事人。本案被告叶县城关乡XX村委会与被告平顶山XX商贸有限公司签订的土地租赁协议，约束的是被告叶县城关乡XX村委会与被告平顶山XX商贸有限公司双方的权利义务，而三原告作为该土地租赁协议的非合同关系当事人，无权请求该协议无效。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

驳回原告陈某甲、陈某乙、韩某的诉讼请求。

案件受理费300元，由原告陈某甲、陈某乙、韩某负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

审判长　　靳英丽

审判员　　徐秋坡

审判员　　陈兆丰

二〇一六年一月十二日

书记员　　郑佩佩

经营权转包合同纠纷