河北省秦皇岛北戴河新区人民法院

民事判决书

（2015）秦新民初字第291号

原告方某，农民。

委托代理人单际昌，河北律捷律师事务所律师。

委托代理人方某某，农民。

被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司，住所地河北省秦皇岛北戴河新区老沿海路东段（北戴河新区管理委员会院内）。

法定代表人刘某，系该公司总经理。

委托代理人董某某，河北万千律师事务所律师。

原告方某与被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司为公共场所管理人责任纠纷，本院于2015年7月6日受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人单际昌、方某某、被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司其委托代理人董某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告方某诉称，2015年3月28日6时许，原告方某骑自行车由西向东行驶至北戴河新区昌黄公路小蒲河村东100米路段时，掉入非机动车道没有井盖的窨井内，导致原告身体受伤，后被送入秦皇岛市第二医院抢救治疗，经医院诊断为：左跟骨粉碎骨折。被告作为该路段的管理单位，因疏于管理导致原告身体受伤，应当对原告由此造成的经济损失承担赔偿责任。此次事故给原告造成的各项经济损失为：门诊及住院医疗费16863.46元、二次手术费8000元、住院伙食补助费800元、营养费4500元、护理费7902元、交通费500元、伤残赔偿金20372元、精神抚慰金5000元、被抚养人生活费16496元、误工费12000元鉴定、检查费2300元、合计94663.46元。为此起诉至人民法院要求被告赔偿原告的各项经济损失，并承担诉讼费用。

被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司辩称：被告对原告在污水井窖摔伤没有异议，被告不是产权的管理人，是路段的建设单位，建设完工以后因为没有接收单位，一直没有交出去，维护管理被告是没有这个能力的；原告在2015年3月28日6时许掉入窨井有证人证明当时天已经亮了，原告从此路段多次经过、经常通行，原告摔到井窖里自身存在一定过错，应承担一定的责任。因损伤没有恢复好伤残评定没有到时间，对赔偿结果有一定的影响，有法可依的赔偿被告都同意赔偿，二次手术费用应该在实际发生后赔偿，4月7日在北戴河新区信访局垫付给原告20000元应当扣除。

为证明自己的主张，原告举证如下：

1、证人申某、张某出庭证言，证人申某证实：“3月28日早起6点左右，天似亮非亮的，我出摊卖早点正在摆摊，听见有个女的又哭又叫的，跌跌撞撞的往这边走，说她掉到井里了，我认识她，经常在我那吃早点，但不知她叫啥，我用三轮车拉着她去小区警卫室后他父亲来了”。证人张某证实：“我在小蒲河东路北立国食品有限公司上班，每天都必须经过方某出事的地点，好多井盖没有了，都不敢靠边走，走马路中间，听说方某出事了，出事后一段时间井盖就盖上了。”证明被告作为该路段的产权管理人，在有危险的井窖旁没有设置明显的安全标示、常年没有井盖给行人造成安全隐患，没有尽到相应的管理职责。

2、现场照片3张，照片是原告受伤的污水井，在小蒲河村东100米，拍摄时井盖已盖上。

3、住院病历及诊断证明，证明原告住院19天及原告的伤情为左侧跟骨粉碎骨折，并据此予以进行评残鉴定。

4、鉴定意见书一份，鉴定意见：伤残等级为十级、后续治疗费0.6—0.8万元、误工期90—240天。鉴定费、检查费票据3张，鉴定费2000元，检查费230元。

5、住院费票据一张14778.5元，门诊费票据16张2084.96元，交通费500元。

6、葛条港乡草厂庄村委会和派出所出具的被抚养人情况证明一份及常住人口登记卡三张，证明原告方某父母生育方某、方甲姐妹二人，父亲方某某19**年**月**日生、母亲曹某某19**年**月**日生；原告方某与丈夫张某某婚生子张文邦20**年*月**日生。

被告举证如下：

垫付2万元医疗费的收条复印件一张。

原告对被告提交的证据质证意见为：对被告提交的证据认可、无异议。

被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司对原告质证意见为：原告的证据1被告认可原告在污水井摔伤，两个出庭证人都不是目击证人，申某证实能见度5—10米、张某证实之前这个井盖缺了很长时间，作为经常从此经过的人员应当十分清楚，足以证明原告对其受伤有一定的过错责任。对证据2三张照片的真实性无异议。对证据3的真实性无异议，原告合理合法的损失被告同意赔偿。对证据4十级伤残、伤残赔偿金计算数额、精神抚慰金数额、16天伙食补助费均无异议，后续治疗费被告认为应当以实际发生的数额为准，如果提前预付应当采纳最低的金额6000元，误工期限时间太长，应以实际二次治疗后的实际误工为准，误工费以原告农村居民收入标准计算，护理费没有护理人员的护理证明无法确认误工人员损失，对鉴定费2300元无异议。对证据5的交通费过高。对证据6的机构无权确认原告的父母已丧失劳动能力。

本院对原、被告提交的证据认证采信的理由是：原告的证据1—6和被告提交的证据来源合法、内容客观真实，能够证明本案的事实，本院均予以确认。

本院查明的案件事实为：昌黄公路为被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司所投资建设，建设完工后，因尚无接收单位，仍由其代为管理。2015年3月28日6时许，原告方某骑自行车由西向东行驶至北戴河新区昌黄公路小蒲河村东100米路段时，掉入非机动车道没有井盖的窨井内，导致原告身体受伤，被送入秦皇岛市第二医院治疗，诊断为：左跟骨粉碎骨折，给予切开复位内固定术。2015年9月9日经本院委托港城司法医学鉴定中心评定为十级伤残。

综合上诉讼证据的认证情况和当事人在庭审中的陈述，对本案原告的损失作出如下核定：

1、医疗费16863.46元。

2、误工费6923.95元，按照农业平均工资标准15410元÷365天×164天（按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定计算至评残日前一天）。

3、护理费7023.2元，护理期限按照中华人民共和国公共安全行业标准GA／T1193-2014《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》第10.2.17.c项跟距骨骨折需手术治疗的误工90～240日，护理60-90日，营养60～90日的规定，本院酌定80日，护理费按照居民服务业平均工资标准32045元÷365天×80天＝7023.2元。

4、交通费500元（入院、出院、7次复查）。

5、住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助费50元×19天＝950元。

6、营养费4000元（酌定80天×50元）。

7、残疾赔偿金按照当地农民人均纯收入10186元×20年×10%=20372元。

8、被抚养人生活费：按照农民人均生活消费支出标准8248元×原告父亲按15年计算、母亲按14年计算，儿子按11年计算，共40年×伤残等级系数10%÷2人（原告父母、儿子的抚养人数都是二人＝16496元。

9、十级伤残精神损害抚慰金5000元。

10、二次手术费7000元（按秦皇岛港城司法医学鉴定中心鉴定意见书0.6—0.8万元酌定）。

11、法医临床鉴定费2000元、检查费230元。

以上各项损失共计87358.61元。

本院认为，被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司作为秦皇岛北戴河新区昌黄公路的建设单位，在建设完工后，因尚无接收单位，即已成为该路段的实际管理人，对路政设施负有管理职责，应当保证设施的完整和安全、及时消除潜在的危险和安全隐患，且被告尚无证据证明其尽到管理职责，应当对原告由此造成的经济损失承担侵权责任。原告方某作为完全民事行为能力人，在天黑无照明条件的路段骑车，应当小心慢行、尽到确保自身安全的义务，亦应对此事故承担相应的责任。原告出院后进行了七次复查，交通费500元在合理范围，现原告左跟骨有内固定物固定，二次手术费是必然发生的费用，根据鉴定意见已经确定，可以与已经发生的医疗费一并赔偿，故被告认为交通费过高、二次手术费待实际发生后赔偿的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：

一、被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司于本判决发生法律效力后十五日内赔偿原告方某各项损失87358.61×80%＝69886.89元，扣除被告垫付的20000元，支付原告方某49886.89元。

二、驳回原告方某其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费1084元，原告方某负担284元，被告秦皇岛北戴河新区某某有限责任公司负担800元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。

审 判 员　赵宝忠

二〇一五年十一月二十三日

代书记员　赵晶晶

公共场所管理人责任纠纷